為提高保障公共安全和應對突發(fā)事件的能力，最大限度預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護公共安全和社會(huì )穩定，促進(jìn)，公司經(jīng)濟全面、協(xié)調和可持續發(fā)展，制定本預案。

⑴《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

⑵《國家突發(fā)事件總體應急預案》

⑶《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》

⑷《全省交通運輸行業(yè)突發(fā)事件應對暫行管理辦法》

⑸《泰安市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》

⑴以人為本，減少危害。切實(shí)履行職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度減少突發(fā)事件造成的的人員傷害和危害。

⑵居安思危，預防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然，增強憂(yōu)患意識，堅持預防與危急并重，常態(tài)與非常態(tài)結合，做好應對突發(fā)事件的各項準備工作。

⑶統一領(lǐng)導，分級負責。建立健全統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調、分類(lèi)管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制。

⑷依法規范，加強管理。依據有關(guān)法律、法規，加強應急管理，維護公共的合法權益，確保應對突發(fā)事件的規范化、制度化、法制化。

⑸快速反應，協(xié)同應對。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，健全協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，充分動(dòng)員和依靠公眾力量，形成統一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、高效運轉的應急管理體系。

⑹依靠科技，提高素質(zhì)。加強公共安全科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，采用先進(jìn)應急處置技術(shù)及設施，充分發(fā)揮專(zhuān)家隊伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，提高應對突發(fā)事件的科技水平和指揮能力。

⑺公開(kāi)透明，正確引導。及時(shí)、準確、客觀(guān)、統一發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展及處置工作情況，正確引導社會(huì )輿論。

本預案所稱(chēng)突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成嚴重社會(huì )危害，需要采取應急處置措施予以應對的自熱災害、事故災難、公共衛生事件和社會(huì )安全事件。

⑴自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、海洋災害、生物災害、森林火災和草場(chǎng)火災等。

⑵事故災害。主要包括各類(lèi)安全事故，交通運輸事故，公共設施和設備事故，核與輻射事故，環(huán)境污染和植物疫情等。

⑶公共安全事件。主要包括傳染病疫情，群眾性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)中毒，動(dòng)物疫情，飲用水安全及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

⑷社會(huì )安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，民族宗教事件，經(jīng)濟安全事件，網(wǎng)絡(luò )與信息安全事件，涉外突發(fā)事件和群體性事件等。

各類(lèi)突發(fā)事件按照其性質(zhì)、社會(huì )危害程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。

本預案適用于我公司公交客運車(chē)輛及站點(diǎn)、廠(chǎng)區（辦公區）和生活區（宿舍區）發(fā)生的突發(fā)事件的應急處置工作。

公司本著(zhù)“快速反應，統一調度，科學(xué)指揮，實(shí)用實(shí)效”的原則，建立突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組（簡(jiǎn)稱(chēng)應急領(lǐng)導小組）。小組組長(cháng)由董事長(cháng)擔任，特殊情況董事長(cháng)外出時(shí)，由總經(jīng)理補位；公司安委會(huì )各副主任任副組長(cháng)，安委會(huì )成員及相關(guān)部門(mén)負責人為成員。

公司應急領(lǐng)導小組主要職責：審定應急預案及其相關(guān)政策等；決定啟動(dòng)和終止應急預警狀態(tài)和應急相應行動(dòng)；組織重大應急科研攻關(guān)；審定應急經(jīng)費預算；負責指揮、協(xié)調和組織較大及以上等級的突發(fā)事件的應急處置工作；其他事項。應急領(lǐng)導小組辦公室設在公司安全監察部，并負責日常接警工作，聯(lián)系電話(huà)：0538-7221436。緊急情況下，可向公司董事長(cháng)、總經(jīng)理報告。

公司部門(mén)成立相應的現場(chǎng)應急處置機構。主要職責：具體承辦上級有關(guān)決定和任務(wù)，負責本單位突發(fā)事件應急處置工作；負責管理應急隊伍、監測與預警、處置與救援；負責協(xié)調應急物資、應急人員的調度；負責突發(fā)事件接警值班和險情信息的報告與處理工作；根據當地政府和交通運輸主管部門(mén)及其行業(yè)管理機構的要求，執行相應的應急處置工作。

3．應急領(lǐng)導小組根據需要，抽調技術(shù)人員協(xié)助應急領(lǐng)導小組進(jìn)行現場(chǎng)處置工作，為各類(lèi)突發(fā)事件提供技術(shù)指導和應對處置意見(jiàn)。

公司各科室要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，完善預測預警機制，做到早發(fā)現、早報告、早處置。

各科室要及時(shí)、準確地報告突發(fā)事件的有關(guān)情況，并根據突發(fā)事件的危害性和緊急程度，發(fā)布、調整和解除預警信息。

包括突發(fā)事件的類(lèi)別、預警級別、預警起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施等。預警通告發(fā)布后，預警內容需變更或解除的應當及時(shí)發(fā)布變更通告或解除通告。

各科室要建立應急機構，加強與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，明確災情警報發(fā)布的權限和程序。要充分運用廣播、通信、信息網(wǎng)絡(luò )、宣傳車(chē)、電子顯示屏或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行通告，老幼病殘、孕婦等特殊人群應當采取有針對性的通告方式。

4.根據預警級別采取相應的措施，做好啟動(dòng)相關(guān)應急響應和應急機制的準備。

⑴報告責任主體：突發(fā)事件所在地有關(guān)部門(mén)和當事人應立即將有關(guān)情況向所在部門(mén)、行業(yè)監管機構、交通主管部門(mén)層級報告。所在單位、監管機構和主管部門(mén)是受理報告和及時(shí)向上一級報告的責任主體。

⑵報告時(shí)限和程序：特別重大、重大、較大突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)和當事人立即核實(shí)并在1小時(shí)內向行業(yè)監管機構以書(shū)面或電子郵件形式報告，不能在1小時(shí)內以書(shū)面或電子郵件形式報告的，應先以電話(huà)等形式報告，并說(shuō)明理由，待條件許可時(shí)再補充報告。行業(yè)監管機構接報后1小時(shí)內向主管部門(mén)報告。特殊情況下，可同時(shí)上報。任何部門(mén)和個(gè)人不得遲報、瞞報、謊報。

⑶報告內容：事件或險情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及信息來(lái)源；事件或險情起因、性質(zhì)、影響范圍和事件發(fā)展趨勢；已采取的措施和下一步的計劃；信息報送部門(mén)、聯(lián)系人和聯(lián)系電話(huà)等。

突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地單位要立即啟動(dòng)相關(guān)應急響應，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應急處置工作，并及時(shí)向上級有關(guān)單位報告。

突發(fā)事件發(fā)生后，各有關(guān)單位和相關(guān)機構，接到信息報告后，應立即到崗到位，啟動(dòng)應急預案，開(kāi)展應急救援或處置工作，積極配合公安交警、消防、醫療衛生等有關(guān)部門(mén)控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

公司應急領(lǐng)導小組和現場(chǎng)處置機構根據應急處置的工作需要，成立若干專(zhuān)門(mén)工作組，按照職責分工，各負其責，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，全力以赴做好各項應急處置工作。

(1)通信聯(lián)絡(luò )組(組長(cháng)：馬 剛 18660895456)。堅守崗位，認真做好值班記錄，貫徹落實(shí)應急領(lǐng)導小組交辦的任務(wù)，協(xié)調各工作組應急處理工作，及時(shí)匯總、上報安全事故突發(fā)事件動(dòng)態(tài)情況，督導有關(guān)科室做好應急工作。

(2)現場(chǎng)救援組(組長(cháng)：陳傳亮 15610366066)。組織人員并配合公安交警、消防、衛生醫療單位，開(kāi)展現場(chǎng)救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，防止和減輕次生損失。

(3)事故調查組(組長(cháng)：徐波 15610366266)。配合有關(guān)部門(mén)做好現場(chǎng)勘察、調查取證，分析事故原因，對目擊證人做好登記核定工作。

(4)善后處理組(組長(cháng)：周根生 15621331966)。堅持從快妥善處理的方針，盡快轉運滯留乘客，對死傷者家屬采取“統一管理、分別接待”的方法，及時(shí)做好安撫工作，安排好基本食宿生活，做好事故處理相關(guān)工作。

(5)后勤保障組(組長(cháng)：高秀勤 15615382388)。根據應急處理工作需要，調集應急車(chē)輛、物資、設備，保證應急需要，做好應急處理人員必需的食宿生活保障工作。

(6)秩序穩定組(組長(cháng)：韓立新 15610356766)。積極做好事涉單位人員思想穩定工作，保證正常生產(chǎn)、工作和生活秩序。

1.按照國家相關(guān)規定，組織人員認真配合有關(guān)部門(mén)，開(kāi)展突發(fā)事件損害調查核定工作，統計突發(fā)事件中的傷亡人員以及緊急調集、征用的物資和車(chē)輛；

2.積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作，盡快恢復企業(yè)生產(chǎn)及工作，做好疫病預防和環(huán)境污染消除工作；

3.制定恢復重建等善后工作計劃并組織實(shí)施；

4.及時(shí)解決或協(xié)調處理因處置突發(fā)事件而引起的爭議、糾紛；

5.對應急處置工作的原始記錄等有關(guān)資料進(jìn)行整理并存檔。

人力保障：各科室組建基層應急救援隊伍加強救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓和應急演練，提高應急救援能力

車(chē)輛保障：公司要組建20人的應急保障隊伍，確定10部應急車(chē)輛和急需專(zhuān)用車(chē)輛，確保求援人員和物資及時(shí)安全送達指定地點(diǎn)。

公司各科室組建義務(wù)消防隊，備齊并熟練使用各類(lèi)消防器材，定期組織演練，遇有突發(fā)險情事故時(shí)，按照應急預案和職責分工，立即切斷電源，關(guān)閉煤氣，迅速報搶救傷員，疏散人員并向消防（119）、醫療（120）等有關(guān)部門(mén)報警，尋求支援，防止擴大次生損失。

根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的有關(guān)規定，將突發(fā)事件應急處置工作經(jīng)費、應急隊伍工作經(jīng)費、應急演練經(jīng)費、應急支持保障設施經(jīng)費列入預算，專(zhuān)款專(zhuān)用。

公司建立健全應急預案演練制度，制定應急演練計劃，適時(shí)組織各科室開(kāi)展針對各種突發(fā)事件應急管理活動(dòng)的桌面演練、專(zhuān)項演練和綜合性演練。各科室的應急預案必須每年演練一次，應急預案演練計劃和演練后的總結報告，報公司安全科。

為了搞好突發(fā)事件應急處置培訓，提高宣傳與培訓效果，公司要求各科室將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理工作，針對不同對象確定教育內容�？己藰藴�，定期開(kāi)展教育培訓，提高應急保障人員的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。

安全事故突發(fā)事件(事故)應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。

①表彰獎勵。各科室對在突發(fā)事件應急處置工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照行政獎勵的有關(guān)規定給予表彰和獎勵，做出特別突出貢獻的可向上一級申報表彰和獎勵。

②責任追究。對遲報、謊報、瞞報、漏報行為之一的；對不服從指揮、推諉扯皮、臨陣脫逃的；對工作有失職、瀆職行為的人員，依據相關(guān)法律法規和規定，視情給予行政紀律處分，構成犯罪的，移交司法機關(guān)，依法追究刑事責任。